關于開展如皋市重點園區、企業突發環境事件
應急預案專項檢查的通知
局相關科室、各執法分局：
為進一步做好重點園區、企業環境應急準備工作，有效防范和妥善應對突發環境事件，根據《2022年全市環境應急管理工作要點》（通環應急〔2022〕1號）、《關于加強全市環境應急工作實施方案》（通環應急〔2022〕3號）要求，經研究，決定對我市重點園區、企業突發環境事件應急預案的編制及落實情況開展專項檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查時間
2022年11月1日至11月30日。
二、檢查對象
（一）重點園區：如皋港化工新材料園、如皋經濟技術開發區金屬表面處理園。
（二）重點企業：全市較大及以上環境風險企業。
三、檢查內容
（一）預案編制時效性。檢查重點園區、企業是否按照相關規定、標準編制突發環境事件應急預案，是否存在需及時修編、備案未修編、備案的情形。
（二）預案主體內容。一是檢查內容是否符合相關法律法規規范要求，結構層次清晰，內容格式規范，關鍵要素齊全，文字表述清晰；二是檢查企業是否全面調查周邊環境狀況及環境保護目標；三是分級是否合理清晰，且與上級應急預案響應分級銜接，響應級別是否能夠體現事故緊急和危害程度；四是可能發生環境污染事件的類型和風險程度及應急措施是否明確；五是應急救援指揮機構是否成立，指揮機制是否合理，人員配置、職責是否明確；六是應急物資種類是否全面，物資儲備與預案實施銜接是否緊密。
（三）環境風險識別與評估。是否能夠客觀、全面地分析企業突發環境事件風險，明確環境風險級別，明確區域重點風險源和環境敏感區域，全面分析企業環境風險管理能力建設情況。
（四）演練與培訓。是否針對原預案內容定期開展突發環境事件應急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據演練情況及時修改完善應急預案；是否對從業人員定期開展突發環境事件應急知識和技能培訓，確保有關人員了解預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序與措施，并做好相關臺賬。
四、工作要求
（一）高度重視。各執法分局對轄區內重點園區開展全面檢查，對較大以上環境風險企業的預案編制及落實情況進行抽查，檢查比例原則上不少于名單內的（見附件1）50%，檢查過程中可視情邀請專家參與；另提供一般環境風險等級應急預案備案企業清單（見附件2），可列入日常執法工作開展檢查。
（二）及時備案。督促名單內所有企業全部在江蘇省環境應急管理平臺完成應急預案電子備案，所有新備案企業要求備案一家系統上傳一家，同時要加強備案內容的審核，確保企業上傳備案信息與系統要求一致且準確無誤。
（三）快速整改。對檢查中發現的問題，要及時記錄、立行立改，需要在平臺更新的要立即進行信息更新，并進行復查，確保整改到位，確保系統錄入信息準確無誤。對在預案管理及執行等方面的違法行為要進行立案查處。
（四）建立清單。要建立預案正、負面清單，通過此次專項檢查，對預案編制較差的園區、企業和第三方編制單位采取通報警示、公開曝光，及時發現和推廣質量較高的預案范本和“卡片化”管理等經驗做法復制推廣。
（五）報送信息。各執法分局認真填寫《重點企業突發環境事件應急預案檢查情況明細表》（見附件3），即日起至30日每周五17點前報應急科，應急科于11月30日17點前匯總本次專項檢查連同專項檢查工作總結，經分管領導簽字并蓋章后報送市局，執法科做好本次專項檢查的指導督促工作。
南通市如皋生態環境局
2022年10月28日