皋防辦〔2023〕20號
關于進一步做好城鎮防洪排澇工作的通知
各鎮（區、街道）人民政府、各防指成員單位：
今年入汛以來，天氣復雜多變，強對流、強降雨多發頻發。7月6日至8日，我市遭遇特大暴雨，少數站點降水量超歷史極值，導致主城區和部分鎮區道路、車庫積水受淹，造成一定經濟損失。目前，我市正處于“七下八上”防汛關鍵期和臺風多發期，為進一步做好特大暴雨情況下城市防洪排澇工作，根據省、南通市防辦相關文件要求，結合我市實際， 現就有關事項通知如下。
一是提高思想認識，強化組織領導。城鎮人口密集，經濟發達，社會關注度高，一旦出現極端天氣災害，極易造成重大人員傷亡和財產損失。各鎮（區、街道）、各單位要堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示及在江蘇考察時的重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，切實增強工作的主動性和責任感，進一步強化對城市防洪排澇工作的組織領導。要樹牢底線思維，強化風險意識，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，按照“縱向到底、橫向到邊、 不留死角”的要求，將工作要求細化明確到責任單位和責任人，狠抓各項措施落實，切實把城市防洪排澇風險隱患消除在萌芽狀態、成災之前，堅決維護人民群眾生命財產安全。
二是全面摸清底數，迅速消除隱患。各鎮（區、街道）、各單位要對入汛以來的多輪強降雨進行全面復盤，進一步摸清城鎮在抵御外洪和防范內澇方面的不足。按照“汛期不結束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”的要求，持續開展城鎮防洪排澇安全隱患排查整治，做到應查盡查、應改盡改。要按照部門職責，抓緊對城鎮地下車庫、人防工程、地下商場、鐵公路下穿通道、下穿式立交等地下空間和老舊小區、在建工地、深基坑以及城鎮低洼地等風險點進行全面排查，摸清底數，建立清單。要對照清單，全面摸清地下空間和風險點的位置和數量，管理職責是否明晰，各類責任人和聯系方式是否明確，是否配足配齊備擋水板、防汛沙袋等防汛物資， 應急排澇設施設備能力是否足夠、運行是否正常等情況，根據排查情況，制定“一點一策” 整改方案，加快推進治理，及時消除隱患，確保城鎮防洪排澇安全。
三是突出防御重點，厘清工作職責。各鎮（區、街道）、各單位要在市防汛抗旱指揮部的統一領導下，進一步壓緊壓實屬地主體責任和部門（行業）監管責任，要針對地下商場、人防工程、地下車庫等地下空間、老舊小區、在建工地、深基坑、低洼地等風險點，以及城市供配電、泵站、燃氣站、二次供水設施等重要生命線工程，細化部門職責，加強市鎮聯動和部門協同，凝聚防汛排澇強大工作合力。水務局要履行好防辦職能，加強統籌協調，合理控制河道水位，全面梳理妨礙河道行洪問題，及時打通河道堵點，保障行洪暢通。 住建局要加強對排水管網的排查、清掏、養護，做好低洼地的應急抽排，達到一定積水深度，果斷封閉，并加強在建工地和城市危舊房管理，及時組織危險人員轉移；城管局要指導物業企業做好小區地下車庫的防汛排澇，沒有物業企業管理的小區，要落實好社區（村）的主體責任。商務局要做好地下商場的應急管理，防止雨水倒灌，在極端天氣下嚴格按照預案采取關閉等措施。應急部門要加強搶險隊伍建設，提升應急物資的現代化水平，增儲一定數量的新型應急搶險裝備，切實提高城鎮防洪排澇搶險救援能力。 其他部門要各司其職、 協同配合，確保責任全覆蓋、防御無死角。
四是做好應急準備，加強值班值守。 各鎮（區、街道）、各單位要加強與氣象、水利等部門的信息溝通和工作聯動， 及時掌握天氣、水情等信息。要落實好直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，確保基層責任人能夠在第一時間響應、行動。要督促指導社區（村）、小區物業管理等單位，因地制宜采用廣播、大喇叭、銅鑼等多種方式廣泛發布預警信息， 及早提醒公眾、居民做好車輛轉移等臨災防范措施和轉移避險準備。要進一步增強應急隊伍力量，加強應急物資儲備， 增儲一定數量的大型移動強排泵車和注水式應急防洪箱等新型應急搶險裝備。要嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，出現突發事件第一時間請示報告并妥善處置，堅決杜絕瞞報漏報。
請各鎮（區、街道）、各單位于8月4日前將隱患排查清單蓋章報市防辦備案。同時，將所報材料電子文檔發送至郵箱。市防辦近期將組織市防指相關成員單位對本通知貫徹落實情況進行檢查督查，請各鎮（區、街道）、各單位做好迎查準備。
聯系人：石曹唯，聯系電話：19851320660。
如皋市防汛抗旱指揮部辦公室
如皋市水務局（代章）
2023年8月1日
如皋市防汛抗旱指揮部辦公室 2023年8月1日印發