關于印發2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點的通知
市屬交通各相關單位、局相關科室：
現將《2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點》印發給你們，請結合實際，認真做好貫徹落實。
如皋市交通運輸局
2023年4月28日
2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規劃承上啟下之年，是交通強國試點和交通運輸現代化示范區建設深入推進之年。今年全市交通運輸信用體系建設工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省市各級關于信用體系建設的決策部署，以構建新型監管機制為主線，以“信用交通城市”建設為載體，聚焦信用和業務深度融合，健全信用管理制度體系，加強信用信息歸集應用，規范從業主體信用評價，強化信用分級分類監管與服務，依法依規開展守信激勵和失信約束，培樹“信易+”服務品牌，推進行業治理體系和治理能力現代化，為交通強國試點和交通運輸現代化示范區建設提供有力支撐。
一、完善交通運輸信用制度體系建設
1、學習貫徹省市信用建設政策。推動學習貫徹交通運輸部《交通運輸信用管理規定》及上級關于信用體系建設的相關制度規定和要求，全面落實《江蘇省交通運輸行業信用管理辦法》《江蘇省“十四五”交通運輸信用體系發展規劃》《2023年南通市交通運輸信用體系建設工作要點》等文件精神。（牽頭部門：局辦公室、法規科；完成時限：全年）
2、健全行業信用管理工作機制。根據當前行業信用體系建設工作運轉情況，對原有的相關工作機制和職責分工等進行細化明確，調整交通信用管理工作領導小組成員，形成分工明確、規范有序、科學高效的工作機制。加強與市信用辦等政府相關部門及社會機構協同合作，全市交通信用體系建設工作的統籌領導、組織部署及推進落實更加順暢、有效。（責任部門：局辦公室、法規科；完成時限：全年）
3、全面梳理行業信用管理制度。結合如皋交通實際，不斷健全交通運輸行業各版塊、各領域及各專項信用管理的內部制度體系，對職責分工及處理規則進行細化明確。整理歸集省市各級、市局及相關單位出臺的信用管理制度、文件及方案等形成文件匯編電子版。（責任部門：局辦公室、法規科；完成時限：8月底前）
二、推進信用信息歸集共享
4、提高信用信息數據報送及時性、合規率。加強信用信息歸集，加大數據報送頻率，提高業務人員信息錄入規范意識，及時發現整改問題數據，確保信息合規率98%以上，力爭100%，杜絕嚴重遲報數據。強化“雙公示”信息數據報送質量，優化執法系統數據推送規則，對簡易程序作出的處罰信息和對個人作出的處罰信息予以過濾，進一步規范行政處罰信息公示。（責任部門：交通審批窗口、市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊） 積極參加省交通運輸信用信息系統應用培訓，加強“兩客一危”、超限超載、污染防治、港口經營等重點領域的信用歸集，為信用應用提供數據服務。加強榮譽表彰、失信行為、信用承諾等信用信息記錄、公開、共享。做好監管預警信息歸集和應用。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
5、做好信用信息報送工作。根據省市政務信息公開要求，按照“誰產生、誰審核、誰負責”的原則做好“信用交通江蘇”、“信用南通”（“南通市公共信用信息市縣一體化平臺”）及局官網等網站的信息發布，加強網站信息錄入審核維護的正確性和規范性，杜絕錯別字，避免不規范表述，提升信息發布的及時性、準確性和規范性。（責任部門：局辦公室；完成時限：全年）按照南通市局要求由牽頭科室扎口做好信用信息推送，其他相關科室、單位每月24日前及時報送信用工作動態信息（不少于300字），扎口科室按要求報送其他信息和材料。（牽頭部門：局法規科，責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口、工程科、市交通運輸綜合執法大隊；完成時限：全年）
6、強化信用歸集和信用數據分析應用。擴大信用信息歸集覆蓋面，加強推進在“兩客一危”、網絡平臺、水上交通、超限超載治理、港口和船舶污染防治、交通建設養護工程、港口經營等重點領域信用信息歸集。充分發揮數據對信用監管的支撐作用，通過數據分析發現突出問題和風險隱患，掌握市場主體經營情況及其規律特征；對接各業務系統，開展信用風險監測與預警，實現信用狀況、信用風險和預警信息的便捷查詢，及時提醒和主動反饋，落實依據信用評價結果及信用數據分析實施差異化監管和精準化監管，探索信用監管應用新場景，形成數據分析應用案例。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
三、拓展信用分級分類監管與服務
7、積極開展信用評價和信用狀況認定。完成建設市場、運輸市場、港口經營等領域從業單位和從業人員2022年度信用評價工作和2023年動態評價工作，推行從業主體信用評價機制，規范實施違法行為累積記分，確定差異化監管層級，為依法依規實施差異化監管與服務提供基礎性支撐。在政府采購、工程招投標等領域，要推動第三方信用報告試點應用。（牽頭部門：局運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：一季度完成年度評價，全年動態評價）
8、研究實施分級分類監管。充分應用企業主體社會信用、交通運輸行業評級評價等信用信息，在運輸市場、綜合執法、建設工程、港口、安全環保等領域，研究制定分級分類監管方案。深化“一體化+智慧執法+信用監管”綜合執法新模式，結合“雙隨機、一公開”落實分級分類監管應用，對信用等級較好的企業，實施一般監管，對信用等級較差的企業實施重點監管。推進普通公路日常養護領域信用評價機制建立，開展科技項目信用評價。（責任部門：局工程科、市交通運輸綜合行政執法支隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
9、深化信用承諾制應用。建立信用承諾清單制，進一步明確承諾制應用范圍和使用原則。推進在交通工程建設、行政審批、專項資金申請、科技項目立項申請、招投標、行政執法、信用修復等重點領域開展信用承諾應用，落實承諾信息記錄，建立履約踐諾監管信息閉環管理機制。探索大件運輸許可“信用+承諾+批量”行政審批新模式。（責任部門：局工程科、財審科、運輸管理科、港口科、交通審批窗口、市交通運輸綜合行政執法支隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
10、繼續深化“信易+”惠民便企應用場景。全面拓展各領域“信易+”惠民便企激勵場景，挖掘典型案例和經驗做法，打造推廣應用成效突出的“信易+”服務品牌，宣傳展示信用手段發揮惠民便企、助企紓困作用，擇優推薦上報參加年度“十大案例”評選。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口；完成時限：全年）
11、持續開展失信專項治理工作。根據省市統一部署，開展信用領域突出問題專項治理工作，規范清理行政處罰公示信息，幫扶失信主體及時申請信用修復，推進落實“兩書同達”機制。開展交通運輸領域誠信缺失突出問題專項治理，持續開展網約車平臺定價機制、交通運輸安全生產、非法營運、超限超載等行業重點領域監管，加大對失信主體監管和懲戒力度。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科，市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
四、積極推進“信用交通城市”建設
12、推進落實“信用交通城市”建設。完善工作組織機構，明確職責分工，建立工作臺賬。統籌“信用交通城市”建設，制定年度建設計劃（工作要點），扎口建設管理，對接協調相關部門。充分征詢市信用辦意見，編制完成本地區“信用交通城市”建設方案，開展“信用交通城市”建設。依據評價標準和指標對本地區“信用交通城市”建設進展和成果開展自查評估，形成年度總結報告報送市局。（責任部門：局法規科；完成時限：方案4月底前完成；年度總結報告12月15日前完成 ）
五、推進“信用交通城市”示范工程建設
13、培育“信用交通城市”建設示范工程案例。依托“信用交通城市”建設的開展，結合本地實際，圍繞交通行業信用制度建設、數據歸集、監管應用三大體系，積極探索、創新、實踐、推進信用交通示范工程建設和信用信息應用，總結各業務領域的主要做法、經驗成效等，形成可復制、推廣、借鑒的示范案例。（牽頭部門：運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
六、強化行業誠信氛圍營造
14、持續推進政務誠信建設。依法依規做好政務信息主動公開工作，推進政務服務線上線下融合發展，推進交通運輸政務服務“全省通辦”、“通城通辦”，推進“互聯網+政務服務”，進一步深化交通運輸“證照分離”改革，推進落實“一網通辦”“一件事”等“放管服”改革優化營商環境重點任務。（責任部門：交通審批窗口）依法依規做好政務信息公開工作。圍繞建設“有諾必踐、取信于民”的誠信政府，通過組織開展公開承諾、誠信教育等系列活動，不斷提升政府和公職人員誠信意識、法治意識和服務意識，提升政府公信力。（責任部門：局辦公室、法規科；完成時限：全年）
15、開展誠信文化宣傳教育。組織開展“誠信春運”“社會主義核心價值觀主題實踐教育月”“信用交通宣傳月”等活動，加強誠信文明出行宣傳教育實踐活動、誠信文明車（船、港、站、路）和示范窗口教育活動等主題宣傳。組織信用管理專題培訓。及時總結、報送、宣傳信用監管典型案例。各行業部門及單位對各自領域所轄企業至少開展一次誠信文化教育及信用修復等知識培訓，通過開展主題演講等多種形式的活動，弘揚誠信文化，普及信用知識,引導企業建立企業信用管理規范，加強自身信用建設。（牽頭部門：局運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執法大隊、南通市交通運輸綜合行政執法支隊如皋大隊；完成時限：全年）
16、持續培樹行業誠信典型。在全市交通運輸領域培樹誠信企業家、誠信企業，廣泛開展選樹誠實守信道德模范等活動，推出一批誠信人物、誠信群體，并通過深入發掘和宣傳行業誠信典型事跡，發揮示范帶動作用，擴大影響力，引領全社會重信守諾。積極組織我市交通行業參與申報第四屆（2021-2022年度）全省交通運輸行業誠信單位（集體）和誠信個人評選。（牽頭部門：局法規科，配合部門：運輸管理科、港口科、工程科；完成時限：全年）
